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Herzlich Willkommen zur Kommunalrecht Videoreihe. Vielen Dank für den Erwerb dieser Reihe. Unterhalb dieses Textes findest du das Kommunalrecht Skript als PDF, welches du ausdrucken solltest (Das Skript ist noch nicht fertiggestellt, wird aber nach und nach erweitert werden). Mit dem Skript kannst du dann anfangen dir die Videos anzuschauen. Sollten Fragen entstehen, kannst du uns gerne über das Kontaktformular erreichen.

 

Kommunalrecht Skript

A. Einführung

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I. Einführung und Übersicht

In diesem ersten Video schauen wir uns eine Übersicht über das Kommunalrecht an und klären, welche Punkte besonders wichtig sind. Wir ordnen das Kommunalrecht im öffentlichen Recht ein, besprechen die wichtigsten Punkte des Kommunalrechts und schauen uns zwei Einführungsbeispiele zusammen an.

B. Kommunale Selbstverwaltung

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II. Selbstverwaltung der Kommunen, Art. 28 II S.1 GG

Art. 28 II S.1 GG, die kommunale Selbstverwaltungsgarantie, ist womöglich einer der wichtigsten Grundsätze des gesamten Kommunalrechts. Für uns insbesondere unbedingt zu lernen ist, auf welchen Gebieten diese kommunale Selbstverwaltung gilt.

C. Rechtsnatur und Rechtsquellen

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III. Rechtsnatur und Rechtsquellen des Kommunalrechts

In dieser Folge schauen wir uns an, was die Rechtsnatur vom Kommunen ist und welche Rechtsquellen für uns im Kommunalrecht relevant sind. Ein besonderes Augenmerk ist hierbei auf die GOen der jeweiligen Bundesländer gerichtet, welche wir in den kommenden Folgen genauer zusammen besprechen werden.
Zudem schauen wir uns an, was Vorbehalt und Vorrang des Gesetzes sind.

D. Satzungsrecht der Gemeinden

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IV. Satzungsrecht der Gemeinden

Gemeinden können ihre Selbstverwaltungsgarantie aus Art. 28 II S.1 GG auf verschiedene Art und Weisen ausführen.
Eine Möglichkeit ist die Aufstellung von Satzungen.
In diesem Video schauen wir uns an, was Satzungen sind und welche Voraussetzungen an die Aufstellung von Satzungen geknüpft sind.

E. Aufgaben der Gemeinden

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V. Die Gemeindeaufgaben

Die Gemeinde kann verschiedene Aufgaben auf ihrem Gemeindegebiet durchführen und ausführen. Hierbei unterscheiden wir zwischen Aufgaben des eigenen Wirkungskreises (Freiwillige Aufgaben & Pflichtaufgaben) und Aufgaben aus übertragenem Wirkungskreis (Weisungsaufgaben).

F. Die Gemeindeorgane

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VI. Die Gemeindeorgane (Übersicht)

In den letzten Folgen haben wir über die Aufgaben von Gemeinden gesprochen. In diesem Video geht es darum, welche Organe innerhalb einer Gemeinde existieren und welche Aufgaben diese haben. Die wichtigsten Organe sind der Bürgermeister/Oberbürgermeister, der Gemeinderat, die Kommunalaufsicht und die Einwohner und Bürger einer Gemeinde.

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VII. Der Bürgermeister

Das erste Gemeindeorgan welches wir uns zusammen anschauen werden, ist der Bürgermeister bzw. Oberbürgermeister.
Dieser hat viele wichtige Aufgaben, insbesondere die folgenden:

  • Leitung der Gemeindeverwaltung
  • Vorsitzender des Gemeinderats
  • Vertretung der Gemeinde nach außen
  • Beanstandungsrecht bei rechtswidrigen Entscheidungen und Beschlüssen des Gemeinderats

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VIII. Der Gemeinderat

In diesem Video schauen wir uns das nächste Gemeindeorgan, nämlich den Gemeinderat und die Gemeinderatsmitglieder zusammen an. Wir besprechen insbesondere die Aufgaben der Gemeindeverwaltung und Beschäftigung uns mit der potenziellen Befangenheit eines Ratsmitglieds und auch mit dem beliebten Meinungsstreit nach der Unmittelbarkeit des Vor- oder Nachteils des Ratsmitglieds.

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IX. Die kommunale Aufsicht

Die Gemeindeaufsicht (oder auch Kommunalaufsicht) ist der rechtliche TÜV des Staates gegenüber Gemeinden, sollten diese nicht rechtens handeln.
Es ist zu Unterscheiden zwischen Rechts- und Fachaufsicht.
Zudem lernen wir in diesem Video, welche Instrumente und Maßnahmen der Kommunalaufsicht zur Verfügung stehen, um gegen Gemeinden vorgehen zu können.